開欄的話(huà)

2020年是(shì)全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，我們将實現(xiàn)第一個百年奮鬥目标。

“十三五”時期是(shì)我國發展極不平凡的五年。面對複雜(zá)嚴峻的國内外環境，特别是(shì)面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，以習近平同志爲核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難、頑強拼搏、銳意進取、開拓創新，奮力開創黨和國家事業發展新局面，我國經濟社會發展取得曆史性成就，人民群衆的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅進入沖刺階段，勝利就在前方！

在引領推動“十三五”時期發展的過程中，習近平總書(shū)記深入基層一線(xiàn)考察調研，了解人民群衆生産生活實情，問需于民、問計于民，充分彰顯了深厚真摯的人民情懷和“我将無我、不負人民”的使命擔當。

本報今起推出“‘十三五’，總書(shū)記關心的這些事”專欄，生動反映“十三五”期間各地區各部門貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神和黨中央決策部署，推動相(xiàng)關領域取得的重大進展和顯著成效，講述各行各業、各條戰線(xiàn)積極進取、奮力拼搏的故事，激發廣大幹部群衆堅定信心、迎難而上，奪取“十三五”圓滿收官、實現(xiàn)第一個百年奮鬥目标的強大力量！

要堅持以人民爲中心的發展思想，切實解決好群衆的操心事、煩心事、揪心事，紮實做好下崗失業人員(yuán)、高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。

搬得出的問題基本解決後，後續扶持最關鍵的是(shì)就業。樂業才能安居。解決好就業問題，才能确保搬遷群衆穩得住、逐步能緻富，防止返貧。

就業是(shì)最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現(xiàn)更高質量和更充分就業。大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。

一人就業，全家脫貧，增加就業是(shì)最有效最直接的脫貧方式。長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題。

——習近平  

就業是(shì)民生之本，與億萬人切身利益緊密相(xiàng)關。

情牽百姓、心系民生，習近平總書(shū)記高度重視就業。如何創造更多就業崗位？資源枯竭型城市怎樣做好就業再就業工作？貧困群衆易地搬遷後有沒有穩定就業？高校畢業生工作找得怎麽樣？如何培養更多專業技術人才？這些問題，總書(shū)記始終念茲在茲。

就業是(shì)最大的民生。“十三五”期間，習近平總書(shū)記圍繞就業工作提出一系列新思想新論斷，科學回答了做好就業工作的一系列理論和實踐問題，爲實現(xiàn)更高質量和更充分就業指明了方向。

　　“努力創造更多就業崗位”

雨(yǔ)歇晚霞明，風調夜景清。秋日的傍晚，壯美的火(huǒ)燒雲出現(xiàn)在北京的天空，引得路人駐足觀賞。

順豐“快遞小哥”齊南南無暇欣賞美景。“從早上7點多到現(xiàn)在一直沒休息，晚上8點結束取件還得回網點裝車發貨，回家起碼得9點。”

同爲順豐北京石頭胡同營業站的快遞員(yuán)，劉闊也堅守在自己負責的琉璃廠片區。“一個字，忙！現(xiàn)在每天收派快遞300件。”

雖然很辛苦，但(dàn)齊南南和劉闊似乎有使不完的勁兒。“總書(shū)記把我們比作‘小蜜蜂’，特别形象，也讓我們心頭暖暖的！”

2019年2月1日，習近平總書(shū)記在看望北京市前門石頭胡同服務點的“快遞小哥”時說，“快遞小哥”工作很辛苦，起早貪黑、風雨(yǔ)無阻，越是(shì)節假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是(shì)最辛勤的勞動者，爲大家生活帶來了便利。

“勤勞的小蜜蜂就是(shì)要不怕苦、不怕累。我們把工作做好，方便大夥兒的生活，也能實現(xiàn)自己的價值。”如今，齊南南、劉闊的幹勁更足了。

就業是(shì)最大的民生工程、民心工程、根基工程。總書(shū)記在看望“快遞小哥”時強調，“要堅持就業優先戰略，把解決人民群衆就業問題放(fàng)在更加突出的位置，努力創造更多就業崗位。”

創造更多就業崗位，要積極挖掘各行業尤其是(shì)新業态、新模式帶來的就業新潛力。

就拿快遞業來說，“十三五”期間，我國快遞業連年邁上新台階，吸納了大量的勞動者。今年以來，快遞業繼續提供大量就業崗位，齊南南、劉闊所在的順豐速運，僅今年上半年新增用工人數就達23.3萬人。

“快遞小哥”的就業質量也在提升。“公司幫我們上了社會保險，心裏踏實多了。你看我們的裝備，也越來越先進。”劉闊說，現(xiàn)在電子面單已完全取代紙(zhǐ)質面單，公司配了掃描設備、便攜式打印機，幹起活來更順手。

創造更多就業崗位，對于資源枯竭型城市而言，要在轉型發展中更加重視民生問題，爲群衆就業提供有力支持和保障。

遼甯省撫順市有着百年煤炭開采史，是(shì)典型的資源枯竭型城市。在撫順，市民吳悅工作有了着落，生活也有了奔頭。

2018年9月28日，習近平總書(shū)記來到撫順東華園社區，在陳玉芳家同居民們圍坐在一起唠家常。“總書(shū)記很關心就業問題，特意問了我和我丈夫的工作情況。”陳玉芳的小女兒吳悅說。

“當時我在家全職帶孩子，丈夫趕集賣過貨，也開過翻鬥車，生活壓力不小。”吳悅一直沒找到合适的工作，這也成了陳玉芳的最大心事。

了解到吳悅的情況後，東華園社區主動上門提供就業服務，最終幫吳悅介紹了一份在物業公司的工作。

“總書(shū)記對我們資源枯竭型城市的就業問題非常關心，我們基層社區要進一步發揮好作用。”東華園社區書(shū)記王淑華說，“我們通過走訪家庭了解就業需求，也與轄區内用工單位建立聯系，掌握用工和空崗情況，形成精準對接。”

從家步行5分鍾，過一條馬路就到單位。每天早上8點，吳悅都準時到達撫順市澳海瀾庭小區物業前台，開始一天的工作。

“基本閑不着，每天要接幾十通電話(huà)，周末更忙，不過感覺很充實。”吳悅對現(xiàn)在的工作挺滿意，“每月多了我的這份工資，家裏能寬裕不少。”

千方百計穩定現(xiàn)有就業，積極增加新的就業。“十三五”期間，我國實施更加積極的就業政策，就業形勢持續穩定，2016年至2019年城鎮新增就業年均保持在1300萬人以上，牢牢守住就業基本盤。

　　“讓鄉親們過上令人羨慕的田園生活”

“總書(shū)記在這仔細端量好久嘞！”走進孫觀發家，鮮紅的脫貧光榮證挂在廳堂顯眼處。

2019年5月20日下午，習近平總書(shū)記來到江西省贛州市于都縣梓山鎮潭頭村(cūn)孫觀發家中，關切地詢問收入怎麽樣、兒子兒媳在哪裏就業等。孫觀發一五一十作了回答。“總書(shū)記聽(tīng)了很高興，鼓勵我們好好幹！”

對于貧困群衆來說，一人就業往往能帶來全家脫貧。

2016年7月20日，總書(shū)記在東西部扶貧協作座談會上指出，增加就業是(shì)最有效最直接的脫貧方式。如何讓農民特别是(shì)貧困戶有活幹、有錢賺，潭頭村(cūn)想了不少辦法。

“總書(shū)記考察之後，我們一合計，認爲必須立足潭頭村(cūn)優勢，發展産業促就業。兩個月後，潭頭村(cūn)旅遊開發有限公司挂牌，162戶村(cūn)民加入，每戶出股金2000元，發展民宿、特色農家樂和紅色研學旅遊。”潭頭村(cūn)黨支部書(shū)記劉連雲介紹。

“真沒想到！老漢我七十有一還能創業。”孫觀發說，2019年7月，在村(cūn)裏統一規劃下，孫觀發把自家三層小樓改造成精品民宿，四間标準客房全配上了空調和熱水器。遊客紛至沓來，有時得提前一個月才能訂上房。

客人來了，美食不可少。孫觀發與返鄉的弟(dì)弟(dì)孫冬發商量，開一家特色餐館，主推潭頭村(cūn)的富硒蔬菜。

步入這間紅色主題餐廳，每個包廂都以紅軍長征渡口命名。紅色的故事、綠色的食材，孫觀發講得繪聲繪色，遊客們吃得津津有味。

“過去(qù)，許多村(cūn)民外出打工讨營生。如今村(cūn)裏有了産業，回來就不願走了！”孫冬發黝黑的臉上泛起笑容。“那是(shì)！總書(shū)記在咱潭頭村(cūn)講了，讓鄉親們過上令人羨慕的田園生活。我們的好日子還在後頭呢！”孫觀發接過話(huà)茬，爽朗的笑聲在屋裏回蕩。

對于易地搬遷群衆來說，隻有樂業才能真正安居。

走進甘肅省武威市古浪縣富民新村(cūn)村(cūn)民李應川家，窗明幾淨，家電齊全。2019年8月21日上午，習近平總書(shū)記來到李應川家，屋裏屋外仔細察看。在富民新村(cūn)考察時，總書(shū)記強調，讓易地搬遷的群衆留得住、能就業、有收入，日子越過越好。

“總書(shū)記的話(huà)，說到咱農民心坎裏了！”李應川激動地說。

李應川的老家在橫梁鄉橫梁村(cūn)，山大溝深，生活不便。啓動移民搬遷後，他2018年5月搬進新家，住上了90多平方米的新房。

住進新房很開心，可新鮮勁兒過後又(yòu)犯了愁。“沒活幹，收入就提不起來。隻能在附近打打零工，掙不了幾個錢。”

總書(shū)記考察之後，黃花灘生态移民區建起230座日光溫室蔬菜大棚，發展産業爲村(cūn)民提供就業新途徑。“我家也建了一座大棚種辣椒，吊繩、施肥、通風都自己幹！”李應川說，今年7月他把第一批辣椒賣了，刨去(qù)成本淨賺1萬元。“樂業才能安居嘛！”他的臉上又(yòu)露出了笑容。

李應川還計劃和6戶村(cūn)民合作，成立一個養殖合作社，吸納更多鄉親就業。“我的願望就是(shì)把蔬菜大棚種好，把牛羊養好，把日子過得更好，不辜負總書(shū)記的期望。”

從最困難的群體入手，多管齊下保障貧困群衆就業。2016年至2019年，全國累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業1213萬人。

　　“隻要有志向就會有事業，隻要有本事就會有舞台”

畢業離(lí)校前，路過實訓樓，甘肅省張掖市山丹培黎學校2017級學生錢莉的思緒，又(yòu)回到了1年多前。

2019年8月20日，習近平總書(shū)記來到山丹培黎學校考察。“我國經濟要靠實體經濟作支撐，這就需要大量專業技術人才，需要大批大國工匠(jiàng)。”總書(shū)記對同學們說。

提升素質，讓勞動者有更強就業能力。

“總書(shū)記給我們上了一堂人生大課，讓我對未來充滿信心，技術人才大有前途！”錢莉說。

經過3年學習，錢莉電腦辦公能上手，電焊作業能拿下。去(qù)年的張掖市中等職業學校學生技能大賽，她得了二等獎。“有了技術，找工作時競争力強多了。”

“沒想到總書(shū)記會走到我跟前！”錢莉的同班同學曾學成激動地回憶，“總書(shū)記對我們說，三百六十行，行行出狀元。希望你們繼承優良傳統，與時俱進，認真學習，掌握更多實用技能，努力成爲對國家有用、爲國家所需的人才。”曾學成說，通過在校學習，他有了理論儲備，更鍛煉了動手能力，“手腦并用”，上手快、效率高。

去(qù)年7月，山丹培黎學校機電專業的學生按照學校計劃，到江蘇鎮江做焊接崗位的頂崗實習生。頂崗結束前，不少同學都收到了企業提供的聘用機會。

“總書(shū)記強調，職業教育前景廣闊、大有可爲。這些年，學校和多所省内外學校、企業在學生就業、教師培訓和專業建設等方面建立合作關系，我們對職業教育的信心越來越足。”山丹培黎學校校長彭東軍說。

在山丹培黎學校向西不到1公裏的地方，一所嶄新的培黎職業學院正在拔地而起，首期計劃招生500人。

多措并舉，助力高校畢業生順利就業。

今年7月7日，習近平總書(shū)記給中國石油大學（北京）克拉瑪依校區畢業生回信，肯定他們到邊疆基層工作的選擇，對廣大高校畢業生提出殷切期望。

總書(shū)記在回信中強調，各級黨委、政府和社會各界要切實做好高校畢業生就業工作，采取有效措施，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，千方百計幫助高校畢業生就業，熱情支持高校畢業生在各自工作崗位上爲黨和人民建功立業。

“總書(shū)記的話(huà)給了我們極大的鼓舞！很多同學選擇到邊疆基層工作。”克拉瑪依校區2020屆畢業生王怡凝說。

“畢業生就業工作，片刻耽誤不得。”中國石油大學（北京）克拉瑪依校區黨工委書(shū)記、管委會主任陳大恩說，今年畢業季，學校及時收集和推送招聘信息，多次舉行線(xiàn)上雙選會，積極幫助畢業生參加線(xiàn)上招聘、面試等。

在日常教學中，學校還聘請油田勞動模範和生産一線(xiàn)專家擔任學生導師，組織學生深入一線(xiàn)參與生産，幫助學生樹(shù)立紮根基層、奉獻青春的擇業就業觀念。截至目前，校區已就業畢業生369人，總體就業率84.83%。

千方百計爲高校畢業生走向工作崗位築路搭橋。2016年到2019年，我國應屆高校畢業生就業和創業人數連年實現(xiàn)雙增長，年底總體就業率始終保持在90%以上。

“總書(shū)記指出，隻要有志向就會有事業，隻要有本事就會有舞台。總書(shū)記的這句話(huà)成了我的座右銘！”在校期間，王怡凝多次到鑽采平台等實地學習，堅定了留在基層工作的決心。“廣闊的基層就是(shì)我的舞台！”她對未來充滿憧憬。

（本報記者許志峰、李心萍、葛孟超、屈信明、胡婧怡、劉佳華、戴林峰、王錦濤、李亞楠）

《 人民日報 》（ 2020年10月09日 01 版）

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