來源：人民網 作者：張牡霞 秦菲菲 2011年06月15日03:08

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　　“浙江用工缺口700萬”、“廣東缺口100萬”，2011年沿海省份的“用工荒”再次升級。不僅沿海省份出現(xiàn)用工缺口，連傳統勞動力輸出大省安徽也出現(xiàn)了25萬的用工缺口。爲争取更多勞動力，沿海省份和勞動力輸出大省甚至上演了勞動力争奪戰。

　　從2004年第一次出現(xiàn)“用工荒”，到如今“用工荒”愈演愈烈，人口結構的巨大變化正在深刻影響中國經濟。從第六次人口普查公報來看，“劉易斯拐點”已經來臨，人口紅利将在“十二五”期間完全消失，“用工荒”将成爲中國經濟必須長期面對的問題。

　　“用工荒”全面升級

　　從金融危機時便頻(pín)頻(pín)見(jiàn)諸報端的“用工荒”似乎并沒有“昙花一現(xiàn)”。

　　中國人力資源市場信息監測中心發布的數據顯示，2011年一季度，其監測的101個城市中，求人倍率（崗位空缺與求職人數的比率）約爲1.07，已經超過2007—2008年0.98的曆史高點。

　　沿海省份無疑是(shì)“用工荒”的重災區。江蘇人力資源和社會保障網的信息顯示，今年一季度，全省求人倍率爲1.22，與去(qù)年第四季度相(xiàng)比增加0.08，與去(qù)年同期相(xiàng)比增加0.09。即便是(shì)作爲傳統的勞務輸出大省，安徽第一季度全省求人倍率也達到了1.2。

　　“用工荒”不僅僅是(shì)用工的短缺，其結構性的問題也更加凸顯。記者采訪中發現(xiàn)，一些沿海勞動密集型企業的普工和技工成爲最難招的工種。

　　普工是(shì)“用工荒”當中缺口最大的工種。嘉順針織廠副總經理林小甯對記者說，現(xiàn)在普工不太好招，幾乎很少人來詢問這方面的信息。雖然給出的工資已經比較可觀，但(dàn)很多年輕人不願意從事這些比較辛苦的傳統行業。

　　不僅普工難招，技工也越來越難求。中國人力資源市場信息監測中心的數據顯示，各技術等級崗位空缺與求職人數的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，高級工程師、技師和高級技師崗位空缺與求職人數的比率較大，分别爲2.29、2.19、1.89。

　　據浙江省人力資源和社會保障廳分析，該省用工短缺呈現(xiàn)出擴散化、常态化趨勢，企業缺工類型從技工短缺向普工、技工雙短缺轉變；缺工行業從制造業向批發零售等服務業擴展。

　　疊加因素導緻“用工荒”

　　在勞動力供給增量減速之後，中國經濟要面臨的将是(shì)更大的挑戰，那就是(shì)勞動力進入負增長，人口紅利徹底消失。

　　目前，中國勞動力總量盡管還沒有從富餘向短缺過渡，但(dàn)由于勞動力供給速度跟不上經濟增速，“用工荒”開始出現(xiàn)并不斷升級。

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉指出，“用工荒”現(xiàn)象産生的根本原因是(shì)我國勞動力供給增長速度低于經濟增速所造成的。

　　“進入新世紀以來，我國勞動年齡人口的增長速度一直在下降，每年平均增速約爲1%，但(dàn)同時，我國經濟一直保持了兩位數的快速增長。”蔡昉說。

　　伴随着我國勞動力供給增速減少的，還有一系列經濟結構變化。數據顯示，2010年GDP“萬億俱樂部”成員(yuán)已擴充到17個，其中，中西部地區增長強勁，占有10席，而東部僅占7席。中國經濟發展已經走過了“東部快速增長、中西部滞後發展”的階段，這使得衆多傳統的勞動力輸出大省也開始需要大量勞動力，中西部地區與沿海地區“搶人”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

　　物價走勢也深刻影響了中國經濟。由于農産品價格近些年來持續上漲，加上農業稅取消，農民務農收益較過去(qù)有所增加。但(dàn)與此同時，正是(shì)在農産品價格的推動下，物價總體處于上升趨勢，加上房價在2005年以後一路飙漲，城市生活成本越來越高。

　　與此同時，受戶籍制度制約，農民工與城鎮戶籍居民在社保、醫療、子女就學等方面仍然存在差别待遇。在農村(cūn)生活條件越來越好，城市生活成本越來越高的對比下，越來越多農民選擇在家務農，而不是(shì)背井離(lí)鄉去(qù)當農民工。

　　轉型升級爲根本出路

　　伴随着“用工荒”的是(shì)漲薪潮。工信部近日發布的2011年中國工業經濟運行春季報告顯示，繼2010年30個省（區、市）上調最低工資标準（平均幅度達到22.8%）後，今年又(yòu)有北京、重慶、江蘇、廣東等13個省市再次較大幅度上調最低工資标準。

　　勞動力報酬普遍上漲，進一步提高了企業運營成本。在今年的“用工荒”中，最先波及的無疑是(shì)中小企業。據民建中央的調查，超過90%的受訪珠三角企業表示存在勞動力短缺的問題。這種供求關系的變化迫使企業提高員(yuán)工待遇，從而帶來了勞動力成本的上升。

　　靠臨時性漲工資是(shì)不夠的，改善“用工荒”的核心在企業。中小企業解決“用工荒”問題的根本出路是(shì)增強創新能力，完成産業升級。

　　從國際經驗來看，“用工荒”也是(shì)産業轉型升級的前奏。在上世紀60年代，日本就出現(xiàn)過此現(xiàn)象。當時日本農業勞動力占總勞動力的比重約50%，産業工人的短缺使日本制造業依靠廉價勞動力的增長模式走到了盡頭。爲此，日本采取擴大設備投資、促進技術進步和産業結構調整等辦法予以破解。

　　蔡昉說，我們現(xiàn)在的趨勢是(shì)未富先老，舊(jiù)的比較優勢在喪失，新的比較優勢尚未形成，很容易陷入中等收入陷阱。勞動力短缺的結果是(shì)工資持續上漲，2003年開始就是(shì)如此。如果将農業中雇傭工人的工資列出來，會發現(xiàn)它的上漲速度甚至更快，剔除物價因素之後，平均每年漲幅高達20%以上。

　　“如何避免中等收入陷阱？我認爲不能靠人口政策調整。即使現(xiàn)在放(fàng)開生育限制，我們也不可能扭轉老齡化趨勢；出路是(shì)提高全要素生産率，保持經濟增長。”蔡昉說。

　　民建中央副主席辜勝阻表示，豐富廉價的勞動力資源是(shì)支撐中國經濟實現(xiàn)第一次轉型的重要因素，但(dàn)近年來“用工荒”問題的日益突出意味着這一發展優勢正在逐步消失。“用工荒”拐點帶來的勞動力成本上升正是(shì)倒逼中國經濟發展方式轉型的重要力量。(上海證券報)