2011年07月15日02:06 新京報

    據新華社電 時至年中，房地産市場調控成效初顯，但(dàn)部分城市房價上漲壓力仍然較大，下半年調控方向、力度将會怎樣？昨日舉行的國務院常務會議(yì)給出明确答案：當前房地産市場調控正處于關鍵時期，必須堅持調控方向不動搖、調控力度不放(fàng)松。

　　少數地方停止限購

　　會議(yì)指出，盡管調控取得初步成效，但(dàn)當前存在的兩方面主要問題不可忽視。從商品房市場來看，部分城市房價上漲壓力仍然較大，有的城市調控力度有所放(fàng)松。另外，由于擔心住房成交量下降過快影響經濟，少數地方有了停止執行或變相(xiàng)放(fàng)寬住房限購措施的苗頭。

　　從保障房建設來看，進展不平衡，有的地方開工率較低，社會資金投入保障性住房建設的措施不完善，工程質量、分配管理等方面還有待加強。

　　保障房開工任務過半

　　堅持調控方向不動搖、調控力度不放(fàng)松，這是(shì)國務院常務會議(yì)釋放(fàng)出的明确信号，同樣體現(xiàn)在下一步的工作安排中。爲此，還提出具體要求：

　　從房價控制目标來看，要求各地從嚴把握和執行。從今年4月份國務院辦公廳組織的專項督查情況來看，房價控制目标與群衆期待有較大差距。因此，國務院常務會議(yì)明确要求未來要“從嚴把握”。

　　從保障性住房來看，截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目标任務的50%。會議(yì)再次強調要完善相(xiàng)關政策措施，加大政府投入和貸款支持力度。同時還明确指出，要以對曆史和人民負責的态度，切實抓好工程質量安全。建立健全公開透明的分配制度和退出機制，确保保障性住房分配公平公正、管理科學有序。

　　限購政策應嚴格執行

　　從遏制不合理住房需求來看，國務院常務會議(yì)要求繼續嚴格實施差别化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機投資性購房，合理引導住房需求。

　　值得關注的是(shì)，限購政策不僅沒有松動，而是(shì)更加嚴格。會議(yì)明确要求“已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相(xiàng)關政策，房價上漲過快的二、三線(xiàn)城市也要采取必要的限購措施。”

　　此外，會議(yì)還要求各地認真落實今年的住房用地供應計劃，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放(fàng)。認真執行《國有土地上房屋征收與補償條例》。規範租賃市場，抑制租金過快上漲。加強市場監測和監管，完善市場信息披露制度。

　　【數據】

　　●商品房

　　70個大中城市中，今年5月新建住房價格同比下降的城市有3個，漲幅比4月回落的城市有41個。但(dàn)沈陽、長沙、宜昌等3個城市近3個月新建住房價格月環比漲幅均超過0.5%。

　　●保障房

　　截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目标任務的50%。在建保障性住房預計年内建成400萬套以上。确保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設。

　　■ 追問

　　房價

　　一線(xiàn)城市房價将回落

　　對于此次樓市調控措施的加強，上海易居房地産研究院綜合部部長楊紅旭認爲，這次的政策主要針對兩方面：房價回歸速度偏慢(màn)，保障房建設速度較慢(màn)。

　　2月以來，全國70個城市房價指數漲幅持續回落，按此速度，三季度将出現(xiàn)環比負增長，但(dàn)全國商品房成交均價卻仍偏高。

　　楊紅旭表示：“房價正回歸理性，速度不夠快，中央有點心急，沒必要發動新一輪的更嚴厲的調控，隻要督促地方落實好‘新國八條’。”

　　陽光100置業集團有限公司常務副總經理範小沖也認爲，目前一線(xiàn)城市的房地産市場，已經到了一個臨界點，成交量大幅下滑，價格卻沒有明顯松動。很多開發商雖然資金鏈緊張，但(dàn)是(shì)仍然在觀望。這次會議(yì)傳達的信号，就可以讓下半年房價的松動變成一個比較确定的事情。

　　土地

　　土地市場走勢難預料

　　在土地市場上，這次提出加快普通商品住房用地投放(fàng)，範小沖認爲這方面的不确定因素比較多。“實際上，開發商現(xiàn)在買地的意願大大下降，一方面是(shì)看不到未來的前景，另一方面資金鏈也比較緊張，目前土地價格有所回落，但(dàn)是(shì)開發商拿地的熱情回落的幅度更大。”

　　“現(xiàn)在地方政府非常着急，但(dàn)是(shì)要下調土地價格也很難。”範小沖表示，政府的土地目前已經比較稀缺，整理過程中融資的成本也不低，都是(shì)以土地作爲抵押，而土地出讓又(yòu)是(shì)财政收入重要來源，因此地價很難大幅下調。土地市場的走向目前還很難說。本報記者 劉狄