2011年07月20日07:34 人民網-人民日報

    南海問題是(shì)19日在印尼巴厘島舉行的東盟外長會議(yì)的一個主要議(yì)題，東盟是(shì)否搞出了“有約束力的南海行爲準則”成爲記者會上最火(huǒ)爆的提問。

　　巴厘島上空彌漫的“南海問題熱”有明顯針對中國的色彩。不過，圍繞南海問題還有另一個大國的身影，這就是(shì)美國。去(qù)年的東盟外長系列會議(yì)上，美國國務卿希拉裏·克林頓公開稱南海島嶼領土争議(yì)事關美國國家利益，此後南海問題一路升溫。就在巴厘島會議(yì)前，美國軍艦開到越南，美國和越南海軍聯合軍演仍在進行中。馬上要在巴厘島亮相(xiàng)的希拉裏·克林頓又(yòu)将有何高論，人們有理由對此表示高度關注。

　　我們不贊成把雙邊争議(yì)的問題放(fàng)到多邊場合，反對外部大國插手南海問題，這既不表明中國理虧，更不意味着中國懼怕什麽。我們堅持這一主張隻是(shì)不想使問題擴大化和複雜(zá)化。

　　東盟個别國家和中國之間關于領土和海洋權益的争議(yì)是(shì)客觀事實。每一寸領土都是(shì)神聖的，對小國如此，對大國也一樣。不管問題本身有多敏感，但(dàn)并不可怕，更不會成爲一個死結。通過非和平手段解決領土争端的時代已經過去(qù)。早在60年前法國和德國就通過推動建立歐洲煤鋼共同體了結曆史宿怨，并在此基礎上逐步探索出歐洲一體化道路。富有智慧的亞洲國家同樣有能力切實維護南海穩定，将南海建設成爲和平之海、友(yǒu)誼之海、合作之海，早日徹底消除南海争端。

　　在南海問題上，中國的立場是(shì)一貫的，也是(shì)鮮明的。上世紀80年代，中國就提出“擱置争議(yì)，共同開發”的主張。中國是(shì)這樣說的，也是(shì)這樣做的。

　　和平協商共同解決這一原則立場，源自中國的時代觀。基于和平、發展是(shì)當今時代兩大主題的判斷，鄧小平開創了改革開放(fàng)偉業。牢牢把握和平、發展、合作的時代潮流，中國堅定不移地走在和平發展道路上。經濟發展的巨大成就不僅壯大了中國的綜合國力，同時也讓中國人的心胸更加開闊、處理複雜(zá)問題時更有耐心，“睦鄰、安鄰、富鄰”周邊外交政策已經成爲中國外交思想的重要組成部分。

　　2002年達成的《南海各方行爲宣言》之所以是(shì)一個好文件，首先是(shì)因爲中國和東盟成員(yuán)國強烈意識到，解決南海問題需要和平、友(yǒu)好與和諧的環境，需要爲解決分歧和争議(yì)創造有利條件。各方在文件中明确承諾，在平等和相(xiàng)互尊重的基礎上探讨建立信任的途徑。近10年來，中國積極推進落實《南海各方行爲宣言》及後續行動進程，力争盡早取得實質性進展。遺憾的是(shì)，個别國家并未對此予以配合。

　　巴厘島會議(yì)前，東盟個别國家竭力推動搞出一個“有約束力的南海行爲準則”，甚至通過媒體放(fàng)風“希望在美國和日本等國的合作下解決該問題”。姑且不去(qù)評論這一倡議(yì)的初衷，在目前的南海問題氛圍下，如此“強力推動之舉”有現(xiàn)實基礎嗎(ma)？聯系到個别國家試圖推動南海問題國際化來對中國施壓，我們有理由提出這樣的問題：所謂“有約束力”的“行爲準則”真意何在？是(shì)不是(shì)要在約束中國的同時，放(fàng)開自己的手腳？不成熟的“行爲準則”會不會無法産生“約束力”，反而使局勢變得更加複雜(zá)？

　　現(xiàn)在的東盟的确需要進一步推動内部政治、經濟和外交等諸多方面的整合。然而，期望借南海問題國際化來加強内部整合、提升國際影響力，顯然是(shì)不切實際的。這樣做，輕則會影響東盟成員(yuán)國之間的關系，重則會“傷及這一地區所有國家的利益”。

　　南海争端不符合中國和東盟的根本利益。我們把南海問題放(fàng)到本地區未來共同發展繁榮的高度去(qù)考量，就一定會更充分地理解和平協商共同解決的意義。現(xiàn)在需要做的是(shì)給南海争端降溫，全面推動中國與東盟關系發展，爲南海問題的最終解決營造一個好的環境。

　　我們相(xiàng)信，中國與周邊國家有能力、有智慧妥善處理南海問題。