來源：東南新聞網 2011年08月31日05:15

    “無法通知(zhī)”“通知(zhī)可能有礙偵查”等情形，完全可能成爲适用于一切案件的“口袋”理由，導緻偵查機關可以随心所欲決定是(shì)否通知(zhī)家屬，“秘密拘捕”泛濫成災。

　　備受關注的《刑事訴訟法修正案（草案）》及草案說明，8月30日在中國人大網全文公布，并向社會公開征集意見(jiàn)，曆時一月。

　　全國人大網稱，社會各界人士可将意見(jiàn)寄送全國人大常委會法工委，也可直接登錄中國人大網（www.npc.gov.cn），意見(jiàn)征集截止日期爲9月30日。

　　現(xiàn)行的《刑事訴訟法》，因存在重實體而輕程序、非法證據難以排除，偵查部門權力強大、法院獨立性不夠，律師權利難以落實等諸多弊端，緻使冤假錯案層出不窮，其本身的缺陷彰顯無遺。

　　由于刑訴法修改涉及公檢法等權力的再分配，各方利益難以達成共識，此次刑訴法修訂2004年動議(yì)，中間各方利益難以擺平，一度停頓，直至2011年6月，中共中央政法委全體會議(yì)後，刑訴法修改日程才得以确定。

　　草案說明顯示，共99條，拟将刑訴法從原來的225條增加到285條，涉及證據制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執行規定和特别程序等七大方面。

　　此次修訂有不小進步，但(dàn)公檢法及律師界、學界各方博弈至今仍在進行中。部分條款甚至出現(xiàn)了明顯的倒退，引發廣泛擔憂。

　　例如，修正案草案第三十條規定的“指定居所監視居住”中，“指定居所監視居住的，除無法通知(zhī)或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，通知(zhī)可能有礙偵查的情形以外，應當把監視居住的原因和執行的處所，在執行監視居住後二十四小時以内，通知(zhī)被監視居住人的家屬。”

　　同樣的情況，還存在于修正案草案第三十六條。該條規定：“拘留後，應當立即将被拘留人送看守所羁押，至遲不得超過二十四小時。除無法通知(zhī)或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等嚴重犯罪，通知(zhī)可能有礙偵查的情形以外，應當把拘留的原因和羁押的處所，在拘留後二十四小時以内，通知(zhī)被拘留人的家屬。

　　同樣的情況，也存在于修正案第三十九條。該條規定，“逮捕後，應當立即将被逮捕人送看守所羁押。除無法通知(zhī)或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等嚴重犯罪，通知(zhī)可能有礙偵查的情形以外，應當把逮捕的原因和羁押的處所，在逮捕後二十四小時以内，通知(zhī)被逮捕人的家屬。”

　　這意味着，“無法通知(zhī)”，或者“涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪”，以及“通知(zhī)可能有礙偵查”的幾種情形，也可以成爲對當事人實施監視居住、刑事拘留、逮捕等強制措施後，不在24小時内通知(zhī)家屬的理由。

　　這些規定引起人們的廣泛擔心和質疑。

　　首先，“無法通知(zhī)”“通知(zhī)可能有礙偵查”等情形，完全可能成爲适用于一切案件的“口袋”理由，導緻偵查機關可以随心所欲決定是(shì)否通知(zhī)家屬，“秘密拘捕”泛濫成災。

　　其次，對當事人采取強制措施而不通知(zhī)家屬，不利于當事人合法權益的保障，不符合人權保障的法治原則。