2011年11月01日 00:00 中國新聞網

　　中新網(微博)11月1日電(财經頻(pín)道 種卿) 從2011年11月1日起，一批經濟領域裏的法律法規将正式施行。包括備受關注的國家資源稅改革，個體工商戶條例的出台取消了人數和身份限制，以及國内航油價格下調至224元/噸等一批影響民衆生活的政策。中新網财經頻(pín)道爲您梳理這些經濟領域的法律法規，望能給廣大網友(yǒu)的工作生活帶來幫助。

　　資源稅暫按5%稅率征收 改革步入新階段

　　據悉，修訂後的《中華人民共和國資源稅暫行條例》将自11月1日起施行，此舉将全面啓動國家資源稅改革。根據修訂後的《資源稅暫行條例》，資源稅改革率先在石油和天然氣領域開展，采取從價計征，征收稅率爲5%~10%。其中，油氣稅率從西部資源(17.62,0.03,0.17%)稅試點時的5%改爲5%～10%，這次改革暫按5%的稅率征收；焦煤征稅稅額則從原來的0.3元/噸～5元/噸提高爲8元/噸～20元/噸。

　　實際上，5%隻是(shì)資源稅征收的基準線(xiàn)，剔除綜合減征率後，才爲實際征收稅率。在實際征收過程中，每個油氣田均可享受一定比例的減征額，最終實際征收率也不盡相(xiàng)同。按照規定，綜合減征率和實際征收率由财政部和國家稅務總局确定，并根據原油、天然氣産品結構的實際變化情況每年進行調整。

　　對于油氣稅率提高對居民消費(fèi)的影響，财政部、國稅總局解釋說，中國原油價格與國際原油價格接軌，國内資源稅調整不會影響原油價格水平，影響的隻是(shì)原油開采企業的利潤水平。國内成品油實行與國際原油價格有控制的間接接軌，調整原油資源稅稅率不會影響成品油價格，不存在價格傳導，因此，不會增加煉油企業及消費(fèi)者的負擔。

　　财政部頒布增值稅、營業稅暫行條例實施細則

　　據悉，财政部、國稅總局日前審議(yì)通過《關于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則〉和〈中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〉的決定》，對營業稅起征點和增長稅起征點進行修改。據悉，新規定自2011年11月1日起施行。

　　該《決定》将《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十七條第二款修改爲：“增值稅起征點的幅度規定如下：銷售貨物的，爲月銷售額5000-20000元；銷售應稅勞務的，爲月銷售額5000-20000元；按次納稅的，爲每次(日)銷售額300-500元。

　　将《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第二十三條第三款修改爲：“營業稅起征點的幅度規定如下：按期納稅的，爲月營業額5000-20000元；按次納稅的，爲每次(日)營業額300-500元。

　　金融機構與小微型企業借款合同免印花稅

　　據财政部網站消息，近日，财政部發布《關于金融機構與小型微型企業簽訂借款合同免征印花稅的通知(zhī)》，通知(zhī)要求，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。

　　《通知(zhī)》顯示，經國務院批準，爲鼓勵金融機構對小型、微型企業提供金融支持，促進小型、微型企業發展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。

　　《個體工商戶條例》11月施行 取消個體工商戶人數限制

　　11月1日，國務院頒布的《個體工商戶條例》将正式實施。爲保障這一條例順利實施，國家工商行政管理總局10月30日發布《個體工商戶登記管理辦法》，作爲條例配套行政規章，與條例同時施行。至此，現(xiàn)行的《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》、《個體工商戶登記程序規定》都将被廢止。

　　據報道，《個體工商戶條例》取消了原暫行條例中對個體工商戶從業人員(yuán)人數和申請設立個體工商戶的身份限制，規定“個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員(yuán)”，“有經營能力的公民”可登記成爲個體工商戶；在經營範圍上實行法不禁即入的原則，規定“個體工商戶申請登記的經營範圍不屬于法律、行政法規禁止進入的行業的，登記機關應依法予以登記”；另外，個體工商戶經預審批可以使用名稱，經營方式不受限制，還可自主選擇個人經營或家庭經營等。

　　同時，爲方便個體工商戶轉變爲企業，配合《條例》同步施行的《個體工商戶登記管理辦法》還做出了以下規定：個體工商戶申請轉變爲企業組織形式的，登記機關應當依法爲其提供繼續使用原名稱字号、保持工商登記檔案延續性等市場主體組織形式轉變方面的便利，及相(xiàng)關政策、法規和信息咨詢服務。

　　11月1日-15日企業可以開申明年原油非國營貿易進口允許

　　據商務部10月24日發布的公告顯示，商務部根據《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和我國加入世貿組織的有關承諾，制定了2012年原油非國營貿易進口允許量總量、申請條件和申請程序。據此，2012年原油非國營貿易進口允許量的申請将從11月1日開始。

　　公告顯示，申請2012年原油非國營貿易進口的企業需爲注冊資本不低于5000萬元人民币、銀行授信不低于2000萬美元的對外貿易經營者；同時，擁有不低于5萬噸的原油水運碼頭(或每年200萬噸換裝能力的鐵路口岸)的使用權，以及庫容不低于20萬立方米原油儲罐的使用權。

　　同時，該公告還規定：原油非國營貿易進口允許量的分配依據主要根據上年進口實績。如符合條件企業的申請總量不大于2910萬噸，則按企業申請數量分配；如符合條件企業的申請總量大于2910萬噸，以各企業進口實績爲基數分配；

　　此外，2012年原油非國營貿易進口允許量的申請時間爲2011年11月1日至15日。申請企業須向所在地省級商務主管部門提出申請，其中，中央企業的子公司須通過集團總部統一申請。省級商務主管部門進行初審後，将本地區符合條件的企業名單、申請材料及書(shū)面初審意見(jiàn)上報商務部。

　　《太湖流域管理條例》11月1日起正式施行

　　據中國政府網消息，水利部、環境保護部、法制辦三部門10月9日下午在京召開新聞發布會，介紹我國第一部流域綜合性行政法規--《太湖流域管理條例》的相(xiàng)關情況。《太湖流域管理條例》以第604号國務院令公布，将于2011年11月1日起正式施行。

　　《條例》從流域綜合管理的角度出發，針對太湖流域洪澇災害、水資源短缺、水污染和水環境惡化等水問題，将國家水資源管理與保護的法律制度在太湖流域具體化，按照溫家寶總理“高标準、嚴要求，采取更有力、更堅決的措施”的指示精神，進一步強化了流域綜合管理和治理的各項工作，将成爲今後太湖流域防洪抗旱，飲用水安全，水資源配置、調度、保護和水污染防治，水域、岸線(xiàn)保護，以及監測監督管理等各方面工作的強有力法律依據。

　　滬新《住宅設計标準》11月施行 超高層要設避難區

　　據新聞晨報(微博)，經過修訂的本市《住宅設計标準》将于11月1日起正式施行，新标準特别針對超高層住宅，明确要新增火(huǒ)災自動報警系統、自動噴水滅火(huǒ)系統和避難區。

　　根據市政府《關于進一步加強消防工作的意見(jiàn)》，上海市建築建材業市場管理總站會同相(xiàng)關部門和設計院對《住宅設計标準》進行了局部修訂，重點針對目前本市公共消防安全的薄弱環節，加強居民住宅消防硬件設施建設，确保住宅設計滿足防火(huǒ)安全的要求。

　　此次修訂的《住宅設計标準》新增消防安全警示标識、噴水滅火(huǒ)系統、報警裝置、應急廣播裝置、避難層(區)等條文，明确了在住宅戶内推廣安裝獨立式火(huǒ)災探測報警器，在居民小區消火(huǒ)栓、消防車通道、消防登高場地、疏散通道等處增設消防安全警示标識，并對住宅設計所涉及的總體結構、公共部位、構配件、給排水、電氣及智能等環節的條文進行了修改。

　　數字電視新國标出台 11月1日起正式實施

　　近日，工信部官員(yuán)表示，多項地面數字電視接收端系列國家标準已發布，并将在今年11月1日起正式實施。據了解，地面數字電視接收端系列國家标準中，融合了具有我國自主知(zhī)識産權的視頻(pín)AVS、音頻(pín)DRA等信源編解碼國家标準。

　　京私家車被盜重新購車需搖号 11月起接受申請

　　10月26日，北京市小客車指标管理辦官網發布通告稱，個人京牌小客車被盜搶狀态變更和搖号申請自11月1日起開始受理。而此前如果小客車被盜搶，想再購新車是(shì)不能參加搖号的。

　　通知(zhī)稱，京牌小客車被盜搶的個人可持身份證件、公安機關立案單位出具的立案證明、機動車登記證書(shū)等相(xiàng)關證明文件，向市公安交管車輛管理部門提出辦理小客車被盜搶狀态變更申請。車管部門審核後，将被盜搶小客車信息狀态更改爲被盜搶，并爲申請人開具《被盜搶小客車車輛信息證明》。符合條件的可申請參加小客車配置指标搖号。

　　此外，申請人本人需到戶口所在地或暫住地的區(縣)對外辦公窗口提交搖号申請，并簽署《被盜搶小客車搖号申請承諾書(shū)》。申請時需提供個人有效身份證明原件、複印件，個人有效的機動車駕駛證原件、複印件，被盜搶車輛的機動車登記證書(shū)原件、複印件，市公安交管車輛管理部門出具的《被盜搶小客車車輛信息證明》原件、複印件。通過審核的可以參加搖号。(中新網财經頻(pín)道)